原因有五点：

1、中国人民解放军当年基本就是陆军，海空军都跟着蒋介石去台湾了。中国人民解放军没空中掩护，难以展开战争，而且300多千米以外，台湾盘踞重兵把守。

2、大陆刚刚经历战争，百废待兴，国家经济疲弱。没有经济能力支持大规模渡海作战。

3、蒋介石残余大陆的一百多万敌特、残军还在到处兴风作浪。各地经济投机分子也很嚣张。

4、新疆、西藏还没有完全被收复。当地武装分子也很猖狂。

5、抗美援朝战争开始，美军兵锋直指鸭绿江，国家北部危险。必须出兵相助。