【连网】(连云港日报全媒体记者 王怀诗 通讯员 冯雪)为进一步加强市区房地产市场管理工作，从源头上整治和规范房地产市场秩序，日前，连云港制定了《关于进一步规范市区房地产市场管理的若干意见》(下文简称《意见》)，明确从规划控制、土地市场、项目开发建设、房地产市场监管、商品住宅价格、问题楼盘处置化解和防范等方面强化管理，确保市区房地产市场健康平稳运行。

《意见》指出，我市将加强对房地产市场的规划控制管理。编制房地产发展规划计划，加强安置房规划选址工作，特别是老城区地块改造后的净地，优先安排棚改安置房建设，在政府主导新建棚改安置房的基础上，引导开发商增加120平方米以下中小户型供应，促进供需平衡。合理规划完善居住区外市政公共设施大配套和小区内公共配套，重点充实现状欠缺区域的公共服务功能，合理规划布局新建住宅小区内的幼儿园、物业管理用房、群众健身设施、居家养老服务用房、充电设施等小区配套，不断提升小区宜居水平。

在加强土地市场管理方面，严把住宅类用地竞买准入关，被列入“联合惩戒对象”，或大股东被列入“黑名单”，或信用考评等级为D级的开发企业，以及在市区已取得土地，因自身原因造成土地闲置尚未开发的，或有遗留问题未处理完毕项目且存在严重违法违规行为的开发企业，禁止进入住宅类用地“招拍挂”市场。同时，加强住宅类用地价格管理，建立房价地价联动机制，探索“限房价、竞地价”模式，防止地价推涨房价;合理确定住宅类用地的挂牌起始价、最高限价，加强住宅类用地成交价格的有效控制;合理把握土地供应节奏，加大热点区域住宅类土地供应量，有效满足市场用地需求。

在加强项目开发建设管理方面，强化开发建设过程管理，严格把关房地产开发企业的准入条件，规范竣工验收交付管理，推广成品住宅，推行新建住宅一次性装修到位;大力发展装配式住宅工程，实现部品开发、生产和供应的标准化、系列化、通用化、工厂化，提高建设效率，减少质量隐患。加快基础设施配套提升，加快教育、医疗、商业等资源配置，提高生活便利度，推动区域滞销楼盘尽快形成有效供给。

同时，我市还将加强房地产市场监管，强化预售资金分类监管，推进“四价合一”的二手房交易监管新模式。建立政府主导的住房租赁监管服务平台，组建1至2家国有房屋租赁投资服务公司。对意向购房人群超过准售房源较多的，引导企业自主采取公开摇号的方式公平公正确定购房人，超出50%以上的，应当采取公开摇号方式。此外，还将推进“双随机一公开”全覆盖，加大联合惩戒力度。完善征收安置房预售监管机制，及时对征收安置房源进行限售，确保征收安置房全部纳入监管范围。

为了加强商品住宅价格管理，我市还将加大房价备案行政指导力度，严格落实商品房销售“一价清”制度。对不同板块新建商品房备案价格设置“天花板价”，严格控制高价房和高价楼盘的出现;建立价格监测和成本调查制度，对有重大影响的或不接受政府指导合理定价的楼盘，适时启动价格成本调查机制;对开发企业建设的装修房源备案价中的装修费用增加限制性规定，原则上控制在每平方米不超过2000元;在备案均价的基础上，控制“一房一价”的单套标价浮动幅度，原则上普通商品住宅“一房一价”中的最高单价不得超过备案均价的10%，叠排、别墅等高档住宅不超过20%。

此外，我市还将加强问题楼盘处置化解和防范，严格落实属地管理责任，全面开展问题楼盘矛盾化解工作。加大督查问责力度，对不能履职尽责的责任主体要加大督办和警示力度，对因履职不到位而导致集访、重访等重大不良影响的实施严肃问责。