9月7日，全国人大常委会首次确认“房地产税法拟5年内提请审议”，结合近期国地税合并改革以及深圳积极探索处置小产权房转正历史遗留问题的最新进展。据此推测，全面推行房地产税的相关准备工作正在加速。

另据沪渝两地试点方案、国外实施经验及公开媒体报道推断，未来房地产税制度设计及操作实施层面有可能将具有以下特点：1.以家庭(户)作为征收单位、以评估(交易)价格作为计税依据;2.设置家庭人均免税面积、采用累进税率，以保障居民基本住房需求;3.坚持一城一策原则。房地产税的全面推行将对中国经济社会产生深远影响。

对地方财政的影响：房地产税将终结土地财政，但从沪渝两地试点情况来看，对持有环节征税在短期内有可能难以取代对建设环节征税和土地出让金。

对房产资产的影响：短期会影响存量房市场供求预期，持有多套房产者可能会选择抛售，而购房者可能选择观望，短期或造成供求失衡、资产价格下跌，对新房增量市场的短期影响也主要在于终端需求观望预期;长期看，核心资产优势将更加明显。税收是打进供求之间的楔子，但这个楔子是有偏的，开征房地产税对供求双方的影响并不等同，这取决于市场势力也即成本转嫁能力。若以房屋交易中介费分担比例为工具变量，可知一线城市、人口净流入城市、经济发达地区为卖方市场，这些地区的房产可称为核心资产，因为卖方具有将税收(中介)成本转嫁出去的市场势力;而三四线城市、人口净流出城市以及经济欠发达地区卖方转嫁税收(中介)成本的能力较弱，故对非核心资产征税将导致资产价格下跌——税收会侵蚀租金从而影响房地产资产的现金流贴现价值。同样，住房租赁市场也面临上述问题。此外，如果房地产税税率设计执行一城一策，则城市间税率差异也会影响居民资产配置决策，不同城市间也存在竞争关系。由此可见，开征房地产税将引起居民资产重配，这个过程将来带资产重新询价。

对资本市场的影响：如果出台时间或者税率方案超出市场预期，短期可能对房地产及其产业链相关行业造成冲击，但从长期来看，房地产税将重构行业逻辑，相关公司项目定位、区域定位等都将受到房地产税的影响。此外，房地产税的出台还将利好住房租赁类上市公司。

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1、房地产税推进进程在两会后明显加快

7月16日，在2018年上半年经济情况发布会上，毛盛勇回答了记者关于房价的提问。他讲到“从房地产下一步发展情况来看，中央一方面进一步加强和完善宏观调控，同时，从供给侧进一步发力，包括加快促进房地产税相关政策举措……促进长效机制建设……”。这是中央将加快实施房地产税的信号，据此推断，房地产税的到来可能会比预期要早。

改革开放以来，随着房地产行业的发展，我国房地产税制的改革进程不断推进：2003年中央首次明确提出将在条件具备时对不动产开征统一规范的物业税;到2010年，发改委就深化财税体制改革首次提出房地产税 改革;再到2011年在沪渝两地进行试点，房地产税相关配套措施不断推进。15年间，这一税种不仅经历了从物业税到房地产税的概念嬗变，其具体内涵，功能定位，征收配套措施等内容都随房地产市场形势的变化而不断发展。广义房地产税包括房产流转过程中的契税、交易税等中间税，以及房屋持有环节中的财产税。房地产流转税目前已有完善的征税规定机制本文不做讨论，本报告讨论的房地产税指的是狭义房地产税，即对持有环节中房屋征税。