据一项调查结果显示，首尔市从2012年开始推进的“新城市退出战略”7年期间，在首尔市内超过一半的再开发整顿区域被解除。在汉城新公寓的供应中，占80%的比重的整备事业(包括重建建筑等)萎缩，在2012年以后，导致5万户以上的供应不足，公寓供需不均衡现象最近成为首尔房价过热的主要原因。

据首尔市和整顿业界22日透露，据统计，在2012年发表新都市退出战略后，在首尔的683处整顿区域中，到今年9月末为止已超过一半的377家(55.2%)被取消再开发。虽然尚未确定下来，但17日在首尔市城市计划委员会上，钟路区崇仁1区，铜雀区本洞6区等2处也被确定为整顿区域。此外，市政府还计划在年底前追加解除对20个地区的整顿方案。

2011年10月28日首次就任首尔市长的朴源顺市长在第二年即2012年1月正式发表了“新都市退出战略”。这是在就任3个月后推出的朴市长的代表性城市政策。第一阶段新城的退出战略是指，如果通过实际调查和居民的意见，对以前的610个整顿区域进行实地调查，并通过居民的意见，将解除居民的意见，并将其排除在外。另外，在被指定为整顿区域后，如果在3年内不申请组合成立许可，或在3年内不申请事业计划书，将自动解除维修区域的“限时制”。

接着，2016年2月发表了比2016年更加强化的第二阶段新都市退出战略。如果整备区域居民中有三分之一的人提出解除要求，并通过赞反投票，如果赞成票未达到全体的50%，就会修改《城市整顿条例》。也就是说，首尔市应该更加容易地解除区域。

首尔市在新城市解除地区，并推进了低层居住地城市再生计划。他们将建造现有的旧单独住宅，或者建造联合住宅、别墅等低层多户住宅。专家指出，这样的新区退出战略和小规模整顿事业中心的住宅政策导致了首尔公寓供求不平衡。

住宅产业研究院在18日举行的“住宅市场稳定化方案”研讨会上指出:“从2012年到2017年，6年间对住宅供给和需求现状进行了调查，结果显示，汉城的年平均住宅供应量为6.4万户，比平均住宅需求量(5万5000户)要多，但公寓供给在6年里不足5.4万户。”实际上，从2012年到2017年，首尔地区公寓年平均供给量为3.837万户，比前7年(2005年至2011年)的年平均供应量(3万8885套)减少了8000户。住宅产业研究院首席研究员金泰燮表示:“因为首尔公寓的不足，是因为供应依赖程度较大的维修事业大幅减少。”