文 / 凯风

中国大陆有300多个地级及以上城市、2800多个县(市辖区、县级市)、3.9万个乡镇(街道)。

在这些城市、区、县、镇中，TOP100可谓其中的佼佼者。从百强榜单中，不难窥见一个区域的经济发展特色，全面评估中国城市的综合实力。

谁在百强城市、百强区、百强县、百强镇中表现最为突出?

01

百强城市：

江苏13市全入围，西部、东北寥寥无几

百强城市，堪称中国城市第一矩阵。

2019年，全国GDP接近100万亿，排名第一的上海高达3.81万亿，总量最低的海南三沙、湖北神农架、西藏阿里等地不足百亿。

这是2020年上半年主要省份百强城市分布图：

图表来源：21世纪经济报道

以2020年上半年数据来看，百强城市最多的10个省份分别为：

江苏(13个)、山东(11个)、广东(10个)、浙江，河南(8个)、福建，河北(6个)、湖南(5个)、安徽(4个)、湖北、江西、内蒙古(3个)。

其中，江苏13个地市全部入围，系全国唯一一个全省所有地市全部跻身百强的省份。

山东位居江苏之后，11城跻身百强，仅有泰安、滨州、聊城、日照、枣庄未入其列。

广东则在山东之后，只有珠三角9市和湛江跻身百强，粤东西北绝大多数城市都在百强之外。

与往年类似，海南、宁夏、青海、西藏无一城市跻身百强榜，甘肃、吉林、黑龙江、山西、云南、新疆也仅有省会/首府城市上榜。

从城市来看，经济发达城市多集中于东部地区，以江苏、山东、广东、浙江、福建为主，中西部强省份额也在逐步扩大，而西部和东北省份则只有省会入围，地市经济不及东部地区。

同时，江苏、山东城市经济相对均衡，但缺少一个真正的核心城市;广东虽然粤东西北与珠三角差距甚远，但以广深佛莞为代表的经济矩阵，形成粤港澳大湾区的核心支柱。

02

百强区：

广东遥遥领先，粤苏浙三分天下

城区经济，是城市、都市圈经济的核心支柱。

近日，《2020年中国城区高质量发展白皮书》发布“2020年中国百强区”榜单，这一榜单以除直辖市市辖区和港澳台地区之外的898个市辖区作为对象，以经济、消费、能级作为评价指标。

2020年，中国内地百强区前10名分别是：

深圳南山区、广州天河区、深圳福田区、深圳龙岗区、青岛黄岛区、佛山顺德区、杭州余杭区、深圳宝安区、广州黄埔区、宁波鄞州区。

在十强区中，深圳占据4席，广州2席，佛山1席，青岛、杭州、宁波各1席，广东一省占了7成，堪称强区经济的典型代表。

就整体来看，在百强区排行中，广东、江苏和浙江分别占21席、18席和13席，三省合计占比超过一半。

从城市来看，广州有9个区入围，深圳有6个区入围，南京、杭州、成都、武汉也各有6个区入围。

可以看出，百强区主要集中于东部地区，广东优势最为明显，广州、深圳、佛山均有相当多的经济强区。

如果考虑到东莞辖内都是经济强镇的现实，这些经济强镇规模堪比许多百强区，广东的百强区占比还要更大一些。

03

百强县：

江苏浙江山东领先，广东仅1县入围

广东是强区经济和强镇经济的代表，江苏则是县域经济的佼佼者。

根据赛迪发布的《2020中国县域经济百强研究》，2019年，百强县以占全部县域不到3%的土地，11%的人口，创造了县域约1/4的GDP。百强县中突破千亿元GDP级别的县域达到33个，较上年增加3个。

在省份分布中，百强县集中于东部地区。江苏、浙江和山东三省的百强县数量共占据近六成，分别为25席、18席和15席，三省合计占比近6成。

其中，百强县前10名中，江苏省独占一半，并包揽前3位。黑龙江、吉林、山西等省(区、市)的县域则均无缘百强。

值得一提的是，作为中国经济第一强省的广东，仅有一县跻身百强县榜单，惠州博罗县位列第93名。

广东百强县之所以如此之少，原因是广东大多数强县均已“撤县设区”，而珠三角的佛山、东莞一直都以“镇域经济”著称。一镇经济之力可挡一市，但这也不会体现在“百强县”排名之中。

同时，广东城镇化率位居全国前列，县域经济早已被城市经济所取代。珠三角九市的城镇化率高达85.29%，远超长三角和京津冀其他两大城市群。

04

百强镇：

广东江苏强镇林立，中西部仅两镇入围

镇域经济，是中国区域经济的重要组成部分。

近日，竞争力智库、中国信息协会信息化发展研究院和北京中新城市规划设计研究院等机构在北京联合发布了《中国乡镇综合竞争力报告2019》。

根据报告，2019中国百强镇主要集中在我国东部地区。其中，江苏38个、广东31个、浙江13个、山东7个、福建5个、河北4个、河南1个、贵州1个。

其中，前两大经济大省江苏和广东加起来就达到了69个，接近7成。如果加上浙江、山东，合计占比接近9成，中西部地区仅有两镇入围，分别为茅台所在的贵州仁怀市茅台镇、郑州新郑下辖的龙湖镇。

在百强镇中，前十强城市被广东、江苏所包揽：

江苏昆山市玉山镇、广东佛山市南海区狮山镇、江苏张家港市杨舍镇、江苏张家港市金港镇、江苏苏州市吴江区同里镇、广东东莞市长安镇、广东东莞市虎门镇、江苏张家港市锦丰镇、江苏昆山市花桥镇、江苏苏州市吴江区盛泽镇。

可以看出，强镇经济主要集中于广东、江苏两个省份，位居第二的佛山南海狮山镇GDP总量超过1100亿元，相当于中西部地市的规模，城区人口规模更是超出一般的地级市。

显然，这些镇虽然保留着乡镇之名，但实际上已与城市没有多大区别。目前，我国正在推进“特大镇设市”，浙江温州龙港镇已经撤镇设市，接下来还将有更多的特大镇升级为城市。

05

几个结论

中国城市格局，正在发生显著变化。

其一，中西部城市正在逐步崛起。过去10多年来，中国无论是城区经济还是县域经济，基本都是东部省份包打天下。

如今，以武汉、成都、郑州、西安、长沙为代表的中西部强省会逐步崛起，在百强城市、百强区、百强县中的分量与日俱增。

其二，广东强在城区经济和强镇经济，江苏强在县域经济。广东江苏都是10万亿量级的经济强省，但这两个省份经济重心全然不同。广东经济重心集中于珠三角地区，江苏分布相对均衡，广东的强镇经济支撑了制造业的崛起，江苏的县域经济助力了民营经济的起飞。

其三，中国正在进入新一轮城镇化，城市扩容得到政策支持，中心城市的集聚度还会进一步提升。

2020年城镇化重点任务提出：

优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市，完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围，解决发展空间严重不足问题。”

这为城市扩容提供最强依据。正如《最强扩容信号!这些城市要合并了》一文所论，这几年，以合肥三分巢湖、成都代管简阳、西安代管西咸新区、济南合并莱芜、长春合并公主岭市为代表，城市扩容如火如荼，未来还将有更多城市加入这一阵营。

其四，做大中心城市，中小城市并非毫无动作，撤县设市、撤镇设市也在飞速推进。

最近3年来，全国已有至少28个县完成“撤县设市”，从普通县升级为“县级市”。

撤镇设市，也在成为政策方向。2020年城镇化重点任务明确提出：推进具备条件的非县级政府驻地特大镇设市。

这意味着，一些不是县级政府所在地的经济强镇，均不乏“撤镇设市”的可能。从镇街升级到城市，不仅意味着名字之变，更意味着管理权限的全面扩容。

其五，未来城市竞争，不仅是单个城市之间的比拼，更是都市圈、城市群之间的竞争。

越多越多的迹象表明，做大中心城市、以中心城市促进城市群发展，正在成为新一轮城镇化的主方向。这一轮城镇化，将会以中心城市、都市圈、城市群为主要模式，带动区域经济发展。

谁拥有更大的经济腹地，谁拥有成熟的都市圈和城市群，谁就能获得更好的发展机遇。