文|中华城事 漩涡

在改革开放初期，宁波就是14个沿海开放城市之一，高层还专门为宁波开设了协调小组，超级别的待遇造就了宁波成为计划单列城市。

超级别待遇的背后是宁波拥有罕见的深水港，这注定了宁波会成为改革开放的先手棋。在改革开放的浪潮里，长三角乘风破浪的背后是宁波港扮演了至关重要的角色。

宁波迈入千禧年(2000年)后发展加速，其GDP更是领先成都、武汉这样的内陆龙头，甚至隔壁江苏省会南京也不敌于宁波，此时的宁波正可谓春风得意，傲视群雄。但随着美国次贷危机的爆发，宁波的命运就被转变了。

这些年的宁波再也不现从前风光，中西部地区城市的崛起，长三角内部的力量交替都在深刻地影响宁波。2018年宁波甚至自揭不足称“近十年已被多个城市超越”。但很多人没有注意到今天的宁波正逐渐回归，而且宁波正开始全面对标苏州。

长三角不可缺失的城市

很多人都没有注意到宁波对长三角有多么重要。长三角发展至今，有2个城市扮演了至关重要的作用，一个是上海，而另一个就是宁波。

传统长三角江浙沪地区内的原始资源几乎处于空白之处，这意味着长三角要发展势必要从邻省或内陆采购原始资源，或对全球进行采购。用原油举例，每天都有上百条超级油轮在宁波港卸下，这些工业血液支撑起了长三角的蓬勃发展，在其他货物方面也是如此。

长三角是沿海地区，大型港口也很多，但最重要的只有“上海港、宁波港”。宁波港位于沿海中部，是长三角南北沿海的中心点，又有长江航道的超级加持，得天独厚的区位优势让宁波成为长三角起飞的翅膀。

宁波港对我国融入全球经济，辐射内陆，支撑长三角有着关键作用，而正是凭借这些优势才注定了宁波的腾飞。

但城市发展经验告诉我们，不要押宝在某行某业上。宁波是因港兴城的城市，这意味着宁波的命运被很强烈地绑在了全球经济的巨轮上。

2008年美国次贷危机爆发，全球经济剧烈震荡，临港工业陷入黑暗，宁波的强势发展之势也急转直下。

随着全球经济好转，宁波的发展也逐渐跟上了长三角的脚步，但这座城市的风光早已不在。

慢慢地，宁波淡出了全国城市竞争的舞台中央，甚至在某些程度上苏锡常的曝光度都要比宁波高。

连续被多城超越

2018年2月，宁波在新春第一会上，自揭不足。称：在过去10年中，宁波已被多个兄弟城市超越，并拉下不小的距离。

十多年前，宁波还是比肩武汉，领先南京的存在。但今天宁波已是进退两难的格局了，向上难以突破，下面还有一堆中西部城市在政策的加持下，快步向前，宁波能不能守住当前的位置还不好说。

其实宁波自己发展得也不错，但对标成都、武汉、南京、长沙等内陆城市，宁波确实力不从心了。慢慢的第一大城市方队里挤满了城，优胜劣汰的原始法则让宁波慢慢的被挤下去了。

杭州凭借数字经济大放异彩，南京则在金融、电子信息上迅猛突击，上海则全面围绕“卡脖子”的重型产业攻关。

显然宁波需要避其锋芒，遵循长三角内部一体化发展，避免同质化竞争，走出自己的优势面。而高端制造便是宁波回归下的“新战场”。

宁波正逐渐回归

很多人还没有注意到，宁波这座城市正逐渐回归到舞台中央。2018年宁波常住人口增量达19.7万，而2019年人口增量就翻到了34万。这是一个十分惊人的数据，这意味着宁波以一市之力，就力压江苏全省的常住人口增量。

在社会整体生育率较低的背景下，中西部大崛起，人口流动越来越“本地化”，人口大规模流动东部的现象正逐年递减。

而人口作为城市发展的核心要素，谁能掌握更多的人口，谁就能笑到最后，这也就爆发了“抢人大战”。宁波虽然不在抢人大战的主舞台上，但宁波却取得了不菲的成绩。

常住人口剧增的背后是宁波经济发展的强势写照，近些年来宁波正快速改善自身产业结构。目前宁波正加速港口和产业的关联度，将优势最大化。并将产业发展的目光聚焦在“高端制造业”之上。

而这一目标，正剑指苏州!

苏州虽然没有宁波的港口优势，但苏州凭借区位优势，快速承接产业，从世界工厂到如今高端自研自造，苏州正逐渐“杀出一条转型升级的血路来”。前几年苏州深受转型升级之痛，诸多代工厂都在撤出苏州，外界一度唱衰苏州，但今天度过转型升级的苏州正爆发出另一种活力。

而宁波也正是从某种角度上看到了，苏州的巨变。宁波有着长三角举足轻重的港口优势，宁波完全可以将港口优势转换为发展高端制造业的跳板。

目前宁波已经开始注重优势制造业产业集群的建设，正大力推动宁波制造业向全球产业链价值链高端攀升。按规划，2025年宁波将形成2个万亿级产业集群，分别是：石化及汽车制造。

但宁波仍需注意调整城市格局，苏州就是下沉区域经济强，中心能力不足，导致整体大但没有向心力，始终受到周边大城市的影响。而宁波目前的城市格局和苏州相似，这一点是值得警惕的，中心不强，意味着宁波没有足够强大的号召力，区域影响力会得到弱化。及时调整行政区划，推动撤县设区对宁波的发展有着良性作用。

目前，苏州正以长三角制造中心为基础向世界级制造中心迈进，今天宁波的发展目标正聚焦高端制造业，而苏州正是宁波对标的首选之城。

你觉得宁波的目标是苏州吗?

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