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1、主体行为不同。备案制，是指所有用人单位招用依法形成劳动关系的职工，到登记注册地的县级以上劳动保障行政部门办理劳动用工备案手续；人事代理，是指由政府人事部门所属的人才服务中心，接受单位或个人委托，为其提供人事档案管理、社会养老保险金收缴等的全方位服务。

2、待遇不同。备案制人员待遇，与原事业编人员是完全相同的，但备案制定岗不定人，岗位还是编制岗位，但是人员没有编制。人事代理是合同工。其工资、人事关系、社保等，都是和用人单位直接发生关系的。

3、合同方式不同。事业单位和备案制人员签订国家规定的劳动合同，合同到期了，双方可以继续签约或者不签，使双方都具有一定的选择权，是事业单位逐渐收回编制的一种方式；人事代理是和用人单位或者人事部门签订劳动合同，人事代理是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措。

扩展资料：

1、人事代理，是一种人力资源外包形式，是企业根据需求将一项或多项人力资源管理工作或职能外包出去，由专业的第三方代理。

2、人事代理是与社会主义市场经济体制相配套的新型人事管理模式，是指政府人事部门所属人才服务机构受单位或个人委托，运用社会化服务方式和现代科技手段，按照一定的法律程序和政策规定，代办有关人事业务。

3、推行人事代理制度，有利于实现人档分离和人才社会化管理。对用人单位而言，可减轻大量的人事事务性工作，解决在人才引进、毕业生接收、职称评审、人事档案管理等方面遇到的问题；对各类人才而言，个人不再是“单位所有”，流动变得十分方便，权益得到有力保障。

参考资料来源：搜狗百科-人事代理

参考资料来源：搜狗百科-备案制度

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