全国哪个城市新房最紧俏?不是万人摇的杭州，也不是魔幻的深圳，而是浙江宁波。

新房存销比只有2.3个月，持续火热的宁波6月份不仅新房价格同比上涨了6%，连二手房同环比涨幅也跻身全国TOP10，分别为8.6%和1.2%，市场纷纷预测继杭州、深圳之后，宁波等楼市较热地区将出台调控政策。

7月22日，靴子果然落地。宁波住建局等多部门发布《关于进一步完善商品住房销售行为切实保障居民自住需求的通知》。通知明确宁波市海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区、奉化区行政区域内无住房且符合下列条件之一的家庭，可以按照本通知要求优先认购1套商品住房。

无房家庭优先认购 5年方可转让

《通知》对“无房家庭”进行了详细解读，一是家庭成员(配偶双方及未成年子女)之一具有市六区户籍的;二是近三年内在市六区已连续缴纳24个月及以上社会保险的;三是本人或配偶属于本市引进的顶尖人才、特优人才、领才、拔尖人才、高级人才的，以上三类家庭统称“无房家庭”。

宁波住建官方微信公众号对三类家庭进行了解读：

例一：小李户籍为海曙区，他的妻子和未成年孩子为外地户籍，小李及其妻子、未成年孩子在市六区无住房，小李即属于第一类家庭。

例二：小赵一家人为慈溪户籍但在鄞州区工作生活三年、社保已连续缴纳24个月，社保缴纳地也在鄞州区，小赵及其妻子、未成年孩子在市六区无住房，小赵即属于第二类家庭。

小王一家人为外省户籍但在海曙区工作生活三年、社保在海曙区已连续缴纳24个月，小王及其妻子、未成年孩子在市六区无住房，小王也属于第二类家庭。

例三：陈教授为杭州湾新区引进的高级人才，陈教授及其妻子、未成年子女在市六区没有住房，陈教授即属于第三类家庭。

记者同时注意到，“无房家庭”优先认购的商品住房，政策规定了“须取得不动产权属证书满5年后方可转让”。

易居研究院智库中心研究总监严跃进向记者表示，限购只是一种方式，而优购才是更深的更重点考虑内容。此前宁波限购政策有效地打击了各类炒房需求。而通过此次优先购房的政策，实际上保障了各类刚需的购房权益。

房企至少提供50%房源供“优先认购”

据易居研究院《百城库存报告》显示，宁波市新建住宅存销比仅2.3个月，为全国百城最低。“周期过短说明该城市楼市过热，需要防范炒房抬头。”严跃进指出。

在此背景下，此次宁波购房新政明确，市六区范围内符合销售条件的商品住宅项目或批次，房地产开发企业应在公证机构监督下随机抽取不少于50%的可销售住宅房源(按套数计)供无房家庭优先认购。房地产开发企业在该项目或批次房源销售前，应当先行组织无房家庭优先认购。

参加优先认购的无房家庭户数超过应提供的预售房源套数的，房地产开发企业应当采取公开摇号方式确定购房对象，公证机构应对摇号全过程进行公证。

为防范炒作房源，政策同时也对摇号对象做出了限定，参加优先认购的无房家庭，自购房意向登记之日起至该项目优先认购活动结束当日止，不得参加其他任何项目的购房意向登记。

无房家庭在优先认购中未能中签的，房地产开发企业应允许其参与剩余房源的选购。购房意向人数与剩余房源套数比例超过2:1的，房地产开发企业也应当采取公开摇号方式确定购房对象，公证机构对摇号全过程进行公证。房地产开发企业应当在确认购房人之日起3日内，将购房人(含无房家庭)名单上传至市房产交易网，接受社会监督。

“宁波此类政策对于一些库存去化过快的城市是有借鉴意义的，至少有助于减少刚需购房的压力。通过限购+优购政策的组合拳模式，有助于落实房住不炒和支持合理住房需求的政策导向。”严跃进表示。

封面图片来源：每经记者 任钢 摄