证券时报记者 吴家明

进入7月以来，深圳、杭州、东莞、宁波、南京等多个楼市热点城市发布从严调控政策，这种从严的趋势仍在继续。不过，这些城市的调控“重心”都朝向“刚需一族”。

近段时间以来，南京的房地产市场表现火热，“万人摇号盘”之后又是一系列的土拍。市场数据显示，仅在7月份的三场土拍，南京就揽金468亿元。23日凌晨，南京七部门联合印发《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，《通知》提出，支持刚性购房需求，完善住房限购政策，夫妻离异的，任何一方自离异之日起2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。此外，《通知》还提出优先保障该市户籍无房家庭的刚性购房需求，商品住宅项目向该市户籍无房家庭提供每批次不低于30%比例的房源。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此类政策进一步说明热点城市尤其是房价炒作过多的城市，政策依然以收紧为基调。他指出，南京推出的政策从购房角度来看，实际上体现为优购政策和限购政策。从全国大中城市来看，刚需和改善等需求还是非常强劲。

而在22日，宁波市住建局、自然资源和规划局联合发布《关于进一步完善商品住房销售行为切实保障居民自住需求的通知》，也提出市六区(海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区、奉化区)内符合销售条件的住宅项目或批次，开发企业应在公证机构监督下，随机抽取不少于50%的可销售房源(按套计)供“无房家庭”优先认购，无房家庭优先认购的商品住房，须取得不动产权属证书满5年后方可转让。

记者梳理发现，杭州市住房保障和房产管理局发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》，也提出支持自住需求，抑制投机炒房。其中，房地产开发企业公证摇号公开销售新建商品住房，应对“无房家庭”给予倾斜，提供一定比例的房源保障，均价35000元/平方米以下新建商品住房项目对“无房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。

对于深圳楼市升级调控，备受关注的一点是对于深户购房需满足“3年落户+3年社保”，虽然有购房者认为会“误伤”一些刚需置业者，但此措施更多的还是将进一步打击炒房客，从而给刚需置业者释放空间。此外，深圳也提出，对社会关注度较高、预计购房人数较多的热点楼盘，房地产开发企业应当按照优先满足无房居民家庭购房需求的原则。深圳光明区一处新楼盘的销售人员告诉记者，调控新政后楼盘有近一半的诚意登记客户失去购房名额，真正想买的刚需置业者反而好买一点。

业内人士普遍认为，高温的楼市戏码还在不少城市上演，这一次的调控收紧还远未到尾声，但支持刚需应该会被更加突出，成为各地调控新的重点。不过，对市场影响比较大的核心政策，应该在信贷收紧、减少套利空间并增加供应。